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淘寶電商行業(yè)新聞：電商法來(lái)了，平臺(tái)們?cè)撟鲂┦裁矗?br />
但正如著名財(cái)經(jīng)作家吳曉波所言：“混亂是一切新秩序的前提”。所以，立法機(jī)構(gòu)就電商市場(chǎng)規(guī)范正式頒布《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》（下稱(chēng)“電商法”），其實(shí)是觀望已久的靴子落地的聲音。
電商法將于2019年1月1日起施行，就其影響力度看，由于平臺(tái)類(lèi)電商企業(yè)所處的環(huán)境相對(duì)復(fù)雜、運(yùn)營(yíng)中面臨的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)較多，電商法落地，對(duì)平臺(tái)類(lèi)電商的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部管控能力提出更高要求，但另一方面，這也是平臺(tái)進(jìn)行自我審視以成就未來(lái)的重要契機(jī)。
借老樂(lè)的話(huà)說(shuō)，電商法里每一個(gè)實(shí)質(zhì)性條目都有過(guò)往婆娑的影子。以下我們結(jié)合普華永道對(duì)電商行業(yè)的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，分析電商法框架下平臺(tái)類(lèi)企業(yè)可能需關(guān)注的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)，希望拋磚引玉與大家共同探討平臺(tái)類(lèi)電商應(yīng)加強(qiáng)重視的內(nèi)部管控環(huán)節(jié)。
1.平臺(tái)商戶(hù)準(zhǔn)入
2018年9月，某地執(zhí)法部門(mén)在市場(chǎng)走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，某平臺(tái)商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照過(guò)期，且未取得經(jīng)營(yíng)必要的其他行政許可，同時(shí)，該商戶(hù)在平臺(tái)上傳的商戶(hù)名稱(chēng)、地址信息與其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地并不一致。
上述類(lèi)似事件在媒體報(bào)道中并不少見(jiàn)，甚至平臺(tái)商戶(hù)持假證甚至無(wú)證經(jīng)營(yíng)也時(shí)有發(fā)生。我們看一下電商法對(duì)平臺(tái)商戶(hù)信息是如何要求的：
電商法第27條：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實(shí)信息，進(jìn)行核驗(yàn)、登記，建立登記檔案，并定期核驗(yàn)更新。
請(qǐng)注意zui后一小句“定期核驗(yàn)更新”，看似輕描淡寫(xiě)，但可能是一記悶棍。尤其對(duì)于多業(yè)務(wù)且多地經(jīng)營(yíng)的電商平臺(tái)，如何確保現(xiàn)有存量商戶(hù)身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等信息的真實(shí)性？對(duì)不滿(mǎn)足要求的商戶(hù)如何處理？如何建立商戶(hù)信息定期驗(yàn)真機(jī)制？在打通與官方或官方認(rèn)可的數(shù)據(jù)通道進(jìn)行信息核驗(yàn)之前，這都是平臺(tái)型電商需持續(xù)關(guān)注的問(wèn)題。
再有，凡有在線消費(fèi)體驗(yàn)的親都有體會(huì)，平臺(tái)商戶(hù)經(jīng)營(yíng)品類(lèi)及服務(wù)經(jīng)常令人眼花繚亂，偶爾還會(huì)心生懷疑，這些商戶(hù)是否具備合法資質(zhì)提供相應(yīng)的產(chǎn)品或服務(wù)呢？立法者也考慮到這個(gè)問(wèn)題，讓我們看以下兩則手牽手條款：
電商法第12條：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法需要取得相關(guān)行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。
電商法第29條：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)的商品或者服務(wù)信息存在違反本法第十二條、第十三條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
結(jié)合第27條，也即是說(shuō)：
平臺(tái)進(jìn)行商戶(hù)入駐管理不僅要關(guān)注其資質(zhì)證照的真實(shí)性
也要關(guān)注全面性，即商戶(hù)是否具備所有應(yīng)當(dāng)取得的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)
同時(shí)，還要注意商戶(hù)銷(xiāo)售商品或服務(wù)與其資質(zhì)證照的一致性
對(duì)于無(wú)證或資質(zhì)證照不全的情況，平臺(tái)需建立適當(dāng)?shù)奶幚沓绦?br />
以上談及的僅是對(duì)平臺(tái)及入駐商戶(hù)的基本要求，對(duì)于涉及生命健康安全的，要更高一籌。具體規(guī)定如下：
電商法第38條第2款：對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
一言以蔽之，對(duì)以生命健康的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商戶(hù)，平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)資質(zhì)審核與商戶(hù)管理，否則可能要承擔(dān)一定后果。
2.違法違規(guī)商品及服務(wù)
不管是平臺(tái)或入駐平臺(tái)的商戶(hù)，一條不可觸碰的紅線是違法違規(guī)商品和服務(wù)。電商法對(duì)此有明文規(guī)定。
電商法第13條：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護(hù)要求，不得銷(xiāo)售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù)。
對(duì)平臺(tái)來(lái)說(shuō)，因負(fù)有對(duì)商戶(hù)的監(jiān)督管理責(zé)任，一旦發(fā)生違法違規(guī)事件，可能對(duì)平臺(tái)聲譽(yù)造成負(fù)面影響。
例如，2018年6月，某平臺(tái)被群眾舉報(bào)涉嫌違禁品銷(xiāo)售，該事件經(jīng)媒體報(bào)道后，引發(fā)網(wǎng)友對(duì)該平臺(tái)的集體聲討，導(dǎo)致平臺(tái)不得不緊急上演危機(jī)。
結(jié)合前文提及的第29條一起看，平臺(tái)需持續(xù)監(jiān)督商戶(hù)不得銷(xiāo)售違法違規(guī)商品或服務(wù)，且，發(fā)現(xiàn)商戶(hù)越線時(shí)，應(yīng)采取必要的處理措施。進(jìn)一步，平臺(tái)實(shí)施以下處理措施時(shí)，需進(jìn)行公示，具體條款如下：
電商法第36條：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者依據(jù)平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違反法律、法規(guī)的行為實(shí)施警示、暫停或者終止服務(wù)等措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示。
綜上，在違禁品/服務(wù)管理方面，建議平臺(tái)應(yīng)關(guān)注以下問(wèn)題：
是否已建立適當(dāng)?shù)倪`禁品/服務(wù)識(shí)別和黑名單處理機(jī)制以zui大限度避免違法違規(guī)情況發(fā)生？
對(duì)于涉及違法違規(guī)的商家和產(chǎn)品/服務(wù)，是否已建立適當(dāng)?shù)奶幚沓绦虿⒖捎行?shí)施？
對(duì)于發(fā)現(xiàn)違禁品/服務(wù)的情況，是否設(shè)置必要的追責(zé)機(jī)制？
